Organisationschefin Seiko Hashimoto bezeichnete den Beschluss angesichts der unklaren Lage bis zur geplanten Eröffnung am 23. Juli als unvermeidlich. Ob japanische Zuschauer die olympischen Wettkämpfe besuchen können, soll im April entschieden werden.
Der Chef des Internationalen Olympischen Komitees, Thomas Bach, reagierte mit Bedauern, aber auch Verständnis auf den Ausschluss ausländischer Fans. Die Sicherheit habe oberste Priorität, so der IOC-Chef.
Bislang waren rund eine Million Tickets an internationale Fans verkauft worden. Die Käufer sollen eine Kostenerstattung erhalten.
dpa/mh