Der Besuch gilt als Versuch der Europäischen Union, das Atomabkommen von 2015 zu retten. Die Vereinbarung, die von den fünf UN-Vetomächten und Deutschland mit dem Iran geschlossen wurde, sieht vor, dass Teheran sein Nuklearprogramm so abändert, dass es keine Atombomben bauen kann. Im Gegenzug sollten Sanktionen aufgehoben werden.
Die USA haben sich aber 2018 aus dem Vertrag zurückgezogen und neue Sanktionen verhängt. Der Iran setzte daraufhin einzelne Klauseln aus.
dlf/mh