Die Angliederung der ukrainischen Halbinsel an Russland bleibe "ein Verstoß gegen das Völkerrecht und eine direkte Herausforderung für die internationale Sicherheit", heißt es im Entwurf der Schlussfolgerungen.
Diese sollen die EU-Staats- und -Regierungsspitzen am Donnerstagabend auf ihrem Gipfel in Brüssel verabschieden.
dpa/rkr