Hintergrund sind Vorwürfe, dass Homosexuelle in der Teilrepublik Tschetschenien verfolgt werden. Die russische Regierung müsse direkte Verantwortung für den Schutz ihrer Bürger übernehmen, sagte Mogherini in Moskau. Sie habe diese Frage mit dem russischen Außenminister Sergej Lawrow diskutiert. Lawrow wies die Forderung scharf zurück.
Die russische Zeitung "Nowaja Gaseta" hatte Anfang April über die Verschleppung und Misshandlung Dutzender Homosexueller in Tschetschenien berichtet. Menschenrechtler bestätigten die Vorwürfe.
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