Das linksgerichtete Staatsoberhaupt hatte sich im Mai zu dem Volksentscheid über seine politische Zukunft bereiterklärt. Vier Provinzen hatten größere politische und wirtschaftliche Unabhängigkeit von der Zentralregierung gefordert. Morales versucht mit der Volksbefragung, die politische Blockade seiner Reformpolitik zu brechen.
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